“以前不敢坐在这里，天井里又臭耗子又多。现在整治好了，楼道变成了大家的‘会客厅’，都喜欢在这里乘凉、闲话家常。”住在成华区天祥街99号院的李女士说。

李女士所说的整治，正是所在院子的改造提升。当前，四川省成都市正加快推进老旧院落改造和城市有机更新，持续增强城市功能品质，提升市民群众获得感、幸福感、安全感。

今年以来，在去年完成313个老旧院落改造的基础上，成都市加大力度、整合资源，计划推进601个老旧院落综合改造。截至目前，全市已经开工改造院落506个，开工率超八成。

发布实施方案　明确改造原则

为了推进老旧院落改造的具体实施，成都市出台了《成都市城镇老旧院落改造“十四五”实施方案》，明确具体实施的“任务表”。

此次改造对象原则上为城市或县城（城关镇）范围内2004年年底前建成且存在安全隐患、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、基本居住功能缺失、居民改造意愿强烈的住宅院落。各老旧院落改造工程包含安全类、基础类、完善类、提升类四类。

据了解，改造中，成都将坚持“先整体规划设计、后分批推动实施”，加强区域统筹，将老旧院落与片区更新同步推进、同步规划，科学确定改造目标，精细化编制改造方案。

同时，兼顾传承历史、完善功能和保护利用，落实历史建筑、历史文化街区等保护修缮要求，加强古树名木和原生树木保护。在改善居住条件、提升环境品质的同时，彰显城市特色，延续历史文脉。

相关负责人表示，到今年年底，成都市将全面消除老旧院落既有D级危房、燃气、用电、内涝、治安等重大安全风险隐患；到“十四五”期末，基本完成成都市2004年年底前建成的需改造城镇老旧院落改造任务。

精细设计改造　引导居民参与

天祥街99号院已有30多年院龄，具有老旧院落的通病：顶楼漏雨，一楼天井变为“垃圾间”，电动车充电不方便，存在安全隐患。

“改造说到底是为了群众住得更满意、更舒心，所以在改造前，我们就广泛收集群众意见，前前后后搞了三次大的群众意见收集。”社区相关负责人说，为全面收集群众意见，社区成立了自管小组，收到的意见经梳理后会张榜公示。

居民意见显示，位于楼栋之间的天井，面积虽小但却成为大家的“心病”。长期以来，居民在天井堆放闲置杂物，还有一些住户把天井当成了垃圾场，直接把垃圾扔下来。久而久之，老鼠出没，臭味难闻。

在改造中，天井的杂物、垃圾被全部清理；天井唯一的进出口也加上了锁，免得再有人扔进杂物。现在的天井，只见干净清爽，焕然一新。

“现在小区绿植变多了，活动空间也增加了，住起来也舒服了。”近期，简阳政府东街15号院改造完成，大院居民们对焕然一新的小区新貌纷纷点赞。

据悉，简阳市政府东街15号院建成于上个世纪90年代，因年久失修，绿化环境差等问题，极大地影响了小区居民生活质量。

相关负责人表示，改造前，充分征求居民意愿，将一墙之隔的政府东街35号一并纳入改造，实施拆墙并院，结合居民需求对院落公共空间进行功能划分、整体重塑，增加了文化氛围和绿化元素，使院落品质得到了大幅提升。

在金牛区驷马桥街道工人村片区改造中，金牛区坚持有效引导市民参与老旧小区改造设计等方面事项，实现“改不改、改哪里、怎么改由居民说了算”，项目提前面向全社会公开征集有机更新设计方案。

“目前的实施方案是从来自北京、上海等地的30余家设计单位中择优选出来的，将全面提升片区的城市形象和功能承载。”相关负责人介绍说。

拆墙并院　扩大范围

外墙翻新、更换外窗、新增了支架雨棚、智慧门禁……在锦江区福字街片区老旧院落改造项目施工现场，透过遮挡外立面的绿幕，隐约可见楼体已焕然一新。

“今年，我们选择福字街18号、北顺城街39号和53号3个相邻院落作为首期试点，围绕院落安全、基础设施改造等内容，实施‘拆墙并院’，实现老旧小区与周边区域同步改造提升。”相关负责人表示，具体来讲，就是三个院落将进行拆墙并院，通过老旧院落改造打造为一个全新的院落。

长期以来，三个院落空间布局不合理，公共区域失修失管，市政类基础设施配套不完善，居民改造意愿强烈。“项目于今年3月启动，预计11月结束。”相关负责人说，对三个院落结合部位围墙进行拆除后，可优化小区结构，通过对空间重构，将最大限度释放低效空间，为车辆停放、电梯加装等基础设施提升提供空间。

据了解，后续，公共区域内还将打造养老服务中心、公服驿站和社区展厅，在满足居民对美好生活向往的同时，提升院落的造血能力。

摘自　《中国建设报》　2022.09.05　成文川

原文链接：https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/dfxx/202209/20220905_767860.html