党的二十大报告提出：“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”这为推动智能网联汽车发展、助力实体经济指明了方向。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。交通是兴国之要、强国之基，是经济行稳致远的压舱石，承载着人民群众对美好生活的向往。在新一轮科技革命和产业革命的推动下，智能网联汽车与智慧城市协同发展正在成为新型智慧城市发展的方向，也是实现城市高质量发展、建设交通强国的有效途径。

吃透政策 把握发展先机

2019年9月，中共中央、国务院发布《交通强国建设纲要》，提出“加强智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同）研发，形成自主可控完整的产业链。”此后，《国家综合立体交通网规划纲要》《关于推动城乡建设绿色发展的意见》等相继发布，对智能网联汽车与智慧城市协同发展提出了明确要求。

2021年，住房和城乡建设部联合工业和信息化部先后确立16个智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展（以下简称“双智协同”）试点城市，此后，双智协同工作在各地相继展开。广州、长沙、深圳、成都、合肥、沧州等试点城市着力加强智能化基础设施和“车城网”平台建设，在城市基础设施领域推广应用先进感知技术，在实践中探索出更加多样化的测试和应用场景；北京、深圳等城市明确建设标准、技术标准和安全规则等，在实践中突破创新，形成了符合本地实际的地方标准，探索双智协同的最佳路径。

智能网联汽车与智慧城市协同发展正成为趋势。自2015年以来，国内启动建设60余个智能网联汽车测试示范区。在一些园区、港口、矿山等特定区域以及接驳、环卫、物流配送等特定场景，各地也在积极开展智能网联汽车示范应用，以国家级车联网先导区为载体，城市级的规模化示范应用相互促进。

一方面，智慧城市为智能网联汽车提供了智能基础设施和丰富的应用场景，自动驾驶网约车、智能公交、无人物流（配送）、自主代客泊车等都需要在智慧城市中实现；另一方面，智慧城市建设也需要以智能网联汽车为牵引力和数字化终端，合理规划城市智能基础设施建设，提高基础设施利用率。可以预见的是，推动智能网联汽车和智慧城市协同发展会催生出大量新业态、新模式、新产业，有利于交通强国以及新型城镇化建设。

创新实践 探索发展路径

在数字城市治理、城市出行服务、城市自动化绿色出行等方面，百度不断创新探索，联合车企、地方政府、科技企业等，探索出一系列智能网联汽车与智慧城市协同发展的实践经验。

以广州市黄埔区为例，随着双智协同工作的深入推进，黄埔区成为以智能网联汽车赋能数字城市治理的新样板。

广州市黄埔区ACE智能交通引擎

2021年10月，《广州市交通运输“十四五”规划》发布，提出到2025年，广州市综合交通枢纽功能大幅增强，基本建成全球重要交通枢纽和国际物流中心，形成安全、便捷、高效、绿色、优质的现代化综合交通运输体系；到2035年，广州市成为具有全球影响力的综合交通枢纽，高效连接全球、便捷辐射全国、快速直连湾区的综合立体交通网络全面完善，交通治理能力现代化水平全面提升。

围绕智能网联汽车与智慧城市协同发展，黄埔区开展智能交通“新基建”项目。自2020年起，已经在科学城、知识城、生物岛等区域范围内完成133公里城市开放道路和102个路口的智能化改造，建成一套车路协同城市公共数字底座和智慧交通AI（人工智能）引擎，打造6个智慧交通生态应用平台，是国内智能网联产业建设区域最广、应用场景最丰富、首次形成商业化运营闭环的智能网联项目。

值得一提的是，黄埔区通过打造多车型自动驾驶MaaS（出行即服务）平台，推进智能网联汽车多场景应用，提升智慧交通出行体验。自动驾驶公交车、自动驾驶出租车在科学城、知识城、生物岛区域实现了常态化运营，市民可通过百度地图预约出行服务，共有5条公交环线路线、约300个接驳站点，平均一周接驳市民超2300人次。此外，黄埔区在科学城、知识城南起步区重点区域划设了“自动驾驶测试运营道路”，为智能网联汽车在黄埔区示范应用落地创造了优良环境。

黄埔区住房和城乡建设局局长陈伟表示，2022年开始，黄埔区将围绕构建一个“高效、精细、智能、互通”的“智慧+”车城网生态系统的目标，按照“连点成片、规模量化、面向运营”的建设思路，继续在科学城、知识城、东区、鱼珠街道等区域新增400余公里高精地图覆盖道路与230余个路口的智慧交通新型基础设施建设，进一步打造和完善全区智慧城市发展的一张图“经络”。

提质增效 彰显发展活力

在数字化、网络化、智能化转型的大背景下，汽车和城市的关系正在重塑。这使得城市规划建设管理必须充分考虑汽车发展的趋势以及对城市的影响，利用技术解决汽车加速普及带来的交通拥堵、空气污染、停车难等“城市病”问题，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高质量生活的空间。

为做好城市管理工作、构建“大城管”格局，黄埔区城市管理和综合执法局积极探索“车城协同”赋能智慧管理新模式，针对路面遗撒源头治理等城市治理难题，不断引入科技手段助力执法检查。整合智能网联渣土车、智能网联路口、路侧存量卡口监控以及重点工地口监控数据，利用AI进行精准识别分析，实现了“事前精准教育重点企业、工地，事中自动上报快速处置，事后精准定位源头工地”的有效闭环管理。管理系统运营一个月以来，累计发现上报203起路面遗撒污染事件，做到发现即清理、源头可追溯。

不仅如此，推进智能网联汽车与智慧城市协同发展正在成为推动数字经济发展的又一个新路径。如今，城市交通在很大程度上影响着经济活动的效率，把握好城市交通领域的数字化、网络化、智能化转型，不仅能推动汽车产业占领产业转型的高地，而且将推动城市经济运行走上一条无形的“高速公路”，增强城市的企业、产业整体竞争力。2021年6月，广州科学城信息科技集团有限公司与百度Apollo签约，成立城市交通数字运营商。通过带动本地企业的产能提升与技术升级，规模化建设“智慧的路”、部署“聪明的车”，带动6家自动驾驶产业链相关企业落地黄埔区，形成了具有“以建带产、以产促升、以用创收”广州特色的智能网联产业集群，探索出“政府出资—国企建设—科技赋能—新业务孵化—政府购买服务”的新路径，打造政府投资培育数字经济的新样板。

随着经济发展取得长足进步，中国稳居世界第二大经济体，绿色发展成为主旋律，新发展格局下的高质量发展将推动城乡建设进入新的阶段，智能网联汽车与智慧城市协同发展的步伐也将越走越稳，由此带来经济发展、社会进步，人民群众的生活也会更加幸福。

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